Participación ciudadana para la mayor transparencia y rendición de cuentas en el programa 3x1, el caso de Zacatecas de 1998 a 2010

Ortiz Medina, Paula Rey

DSpace Principal
→
Unidad Académica de Estudios del Desarrollo
→
*Tesis*-- UA Estudios del Desarrollo
→
Ver ítem

Participación ciudadana para la mayor transparencia y rendición de cuentas en el programa 3x1, el caso de Zacatecas de 1998 a 2010

Ortiz Medina, Paula Rey

URI: http://hdl.handle.net/20.500.11845/76

Fecha: 2012-08

Resumen:

La presente investigación tiene como propósito central demostrar que la participación de la ciudadanía en la vigilancia y control de los programas y acciones de gobierno, tiene una notable contribución a la transparencia y rendición de cuentas pública, así como al desarrollo local. La participación ciudadana es vista como un principio de la democracia liberal y el control social como una condición de la gobernanza. Un indicador de que existe transparencia es el acceso real que los ciudadanos puedan tener a la información pública, mientras que un indicador de una adecuada rendición de cuentas es además del acceso a la información, la justificación y el grado de responsabilidad que los servidores públicos manifiestan de cara a los ciudadanos por su desempeño, la aplicación de los recursos y las sanciones aplicadas por incumplimiento. La particularidad de esta investigación se refiere a que el liderazgo en el ejercicio del control social lo asumen los clubes de migrantes, quienes además de canalizar recursos para la creación de infraestructura básica o el desarrollo de proyectos productivos a través del Programa 3x1, vigilan de diversas maneras que las dependencias del gobierno federal, estatal y municipal operen de manera correcta el programa y para ello se coordinan con los comités de obra que constituyen la figura institucionalizada del control social en las comunidades de origen. Con el fin de reunir información para establecer la comunicación que existe entre los clubes y los comités, así como las acciones que ambos realizan tanto de manera individual como coordinada dentro del programa 3x1, se entrevistaron 47 comités de obra, 20 Presidentes Municipales, 2 Secretarios de Estado, un funcionario federal, 3 funcionarias públicas estatales y a un ex director del Programa 3x1, así como cinco investigadores reconocidos por su amplia trayectoria y experiencia en el tema de investigación. Como resultado de la investigación de diseñó un modelo analítico que busca medir en primer lugar si existe participación de la sociedad civil en la operación del programa, en segundo lugar si esa participación se orienta al ejercicio del control social, y en tercer lugar si la participación en la vigilancia y control redunda en una mayor transparencia y rendición de cuentas. Si bien es cierto que los clubes de migrantes y los comités están enfrentando muchos problemas y obstáculos para llevar a cabo la vigilancia y el control del Programa 3x1, se pudo confirmar que su participación resulta indispensable para que haya una mayor transparencia y rendición de cuentas.

Descripción:

The present research main aim is to show that the participation of citizens in the monitoring and program control and actions of the Government, have a remarkable contribution to transparency and public accountability, as well as to local development. Citizen participation is seen as a principle of liberal democracy and social control as a condition of governance. An indicator of a proper transparency is the real access that citizens have to public information, meantime an indicator of a proper accountability is also the access to information, justification and the degree of responsibility that public servants are facing to citizens for their performance, the implementation of resources and sanctions for noncompliance is an indicator that there is transparency. The special feature of this research refers to the fact that the leadership in the exercise of social control is borne by migrant clubs, who, in addition to channel resources to the creation of basic infrastructure or the development of productive projects through the Program 3x1, monitored in various ways that the agencies of the federal government, state and municipal operate the program in a correct way, and this is being coordinated with the labor committees that constitute the institutionalized figure of social control in the communities of origin. In order to gather information to establish the communication that exists between the clubs and committees, as well as the actions that both perform both individually and coordinated within the program 3x1, there were interviewed 47 labor committees, 20 Municipal Presidents, 2 Secretaries of State, a federal official, 3 State public servants and a former Director of the Program 3x1, as well as five researchers recognized by their long history and experience in the research topic. As a result of the research design of an analytical model that seek to measure in the first place if there is participation of civil society in the operation of the program, in second place if this participation is guided to the exercise of social control, and thirdly, if the participation in the monitoring and control results in greater transparency and accountability. While rue that the migrant clubs and the committees are facing many problems and obstacles in carrying out the monitoring and control of the Program 3x1, was able to confirm that their participation is essential for greater transparency and accountability.

Mostrar el registro completo del ítem