Entrar en las agendas de políticas. Investigaciones sobre migración, planeación del desarrollo, voluntariado, resistencia y género

Abstract

Este libro consta de dos partes. La primera contiene trabajos sobre la migración internacional, un fenómeno que en nuestra época se da en el marco del predominio global de las relaciones capitalistas. Las modalidades del desarrollo de la acumulación de capital subyacen a la distribución global de fuerza de trabajo, la cual adopta las más variadas formas, desde las estrictamente laborales hasta desplazamientos forzados por la guerra o las catástrofes naturales, que muchas de las veces tienen un fuerte sello de las relaciones sociales predominantes. Sin embargo, en todos los casos, la migración adquiere un carácter restringido, a diferencia de la mayor libertad de movimiento de que goza el capital y las mercancías. Esto trae al centro el rol de los Estados, ellos gestionan de diversas formas los desplazamientos de personas, por ejemplo, en el otorgamiento de visas y reconocimiento de derechos, de acuerdo a gran cantidad de circunstancias internas, pero condicionados de manera preponderante por la estructura económica. Una característica central de los flujos fue que una mayor proporción se dirigió hacia las regiones más desarrolladas del planeta, a partir de mediados del siglo pasado, lo cual es un indicio de una forma específica de operar de la ley de población del capital, ya que entre los países del sur global se dio más bien intercambio, así como entre los del norte, mientras que la migración del norte al sur es poco significativa. Sin embargo, los desplazamientos hacia los países desarrollados muestran signos de desgaste en la actualidad, lo que podría constituir un síntoma de que en ellos ya se formó un ejército de reserva laboral suficiente para hacer de la inmigración un fenómeno tendencialmente indeseable. Eso no quiere decir que la migración internacional sur-norte se detendrá por completo, pero la tendencia de su estabilización le va dando otro carácter a los desplazamientos de esta direccionalidad, entre lo cual destaca la mayor fragilidad de las personas, en especial de las que se mueven de manera indocumentada, tanto en su trayecto, dado un mayor cierre de las fronteras y toda la criminalidad que resulta de ello, como en la estancia en los países de destino. Los demás inmigrantes, sin embargo, no la pasan nada fácil. Por ejemplo, Naciones Unidas publicó en el 2003 un informe sobre la vulnerabilidad social en el mundo,1 en el cual incluyó como grupo especialmente vulnerable a los migrantes internacionales. Ese documento no ha sido actualizado hasta ahora, pero es lógico pensar que los grados de indefensión de este tipo de personas han empeorado desde entonces a la fecha, fundamentalmente después del estallido de la crisis del 2008, que pegó de manera más intensa en las economías desarrolladas, dado que la producción, empleo y tasas salariales no han alcanzado los niveles de los años previos a la depresión. Además, datos disponibles en estudios diversos indican que para los migrantes el panorama se ha tornado progresivamente más oscuro. Es el caso de la migración de mexicanos hacia Estados Unidos, que tiende a cobrar un carácter trágico para millones de personas, de manera especial cuando se desplazan, llegando incluso a perder la vida muchos de ellos. La migración mexicana, pero no sólo ésta, ha venido jugando el rol de complemento laboral de la economía estadunidense de una forma tendencialmente decreciente, y en estos momentos ya existe una actitud abiertamente antimexicana en amplios sectores de la población de aquel país, encabezada por su presidente. Xenofobia, racismo y discriminación contra los mexicanos siempre hubo, pero ahora se exacerbó debido a la crisis, y por esa razón se la trasladó a la agenda de gobierno, de manera por lo demás escandalosa. El estudio de la migración internacional mexicana es, por lo tanto, de indudable actualidad y está plenamente justificado en un país como México, cuya geografía entera se encuentra impregnada del fenómeno migratorio. Por nuestra parte, como Cuerpo Académico Consolidado ਕਁਚ -118 Políticas Públicas, ofrecemos en este libro cuatro trabajos sobre dicho fenómeno social, desde perspectivas críticas de la sub- disciplina de las políticas públicas, ya que la migración forma parte del conjunto de estudios y preocupaciones académicas de este colectivo de docentes-investigadores de la Universidad Autónoma de Zacatecas. Sin embargo, cada uno tiene énfasis y espacialidad diferente, si bien todos se enfocan en la migración contemporánea.