Análisis crítico de la reforma del sistema educativo colombiano. 1990-2014

Abstract

La reforma al sistema educativo colombiano lleva más de veinticuatro años de implementación. Durante este período el Estado Colombiano modificó el sistema en su estructura institucional, curricular, laboral y funcional, siempre dentro de la dinámica de las políticas de ajuste estructural; para ello se valió de un importante arsenal legal, de estudios comparativos a nivel hemisférico e internacional y de las recomendaciones de organismos multilaterales como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Programa para la Promoción de la Reforma Educativa de América Latina (PREAL) y, en los últimos años, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE). El tiempo de desarrollo de la reforma permite realizar un acercamiento riguroso a los resultados de este proceso, los que se pueden discriminar en dos grupos; por un lado, aquellos referidos tanto a los indicadores nacionales de gestion educativa como a los datos arrojados por las pruebas estandarizadas nacionales e internacionales que plantean en líneas generales una baja calidad de la educación colombiana. Por el otro lado, los de mayor dificultad de ubicación, aquellos que se refieren a la inoculación del mensaje de la reforma en los agentes del sistema y en general en toda la sociedad colombiana, que están alineados directamente con los preceptos centrales del modelo de desarrollo económico vigente en el país desde los años noventa. La presente tesis aborda la compleja interrelación de factores históricos, económicos, políticos, sociales e ideológicos, que se presentan al momento de estudiar el proceso reformador del sistema educativo colombiano en el período 1990-2014 como manifestación explicita de la conjugación de interesés y luchas por la hegemonía que se han presentado en la última fase de la historia colombiana. Para lograr este objetivo se ha realizado una exploración profunda del objeto de estudio, analizando desde la teoría crítica de la educación la realidad explicita del fenómeno colombiano. En la investigación se postula que la reforma al sistema educativo colombiano a pesar de sus elementos identitarios está en línea con procesos similares que se han realizado y realizan en otros países del mundo, en medio del diseño de una arquitectura educativa global que sirve a estructuras socio económicas particulares vinculadas con el modelo de desarrollo capitalista neoliberal. En términos críticos el resultado práctico de la Reforma ha sido su asepcia interventora frente a una educación colombiana tradicionalmente estratificada, antidemocrática y excluyente, que marcha en contravía de la posibilidad de gestar un modelo autónomo de desarrollo que utilice la educación como herramienta de inclusión social, progreso material y conciencia social.